2010 – год усиленных платежей по европейским проектам

Освоение европейских фондов является основным приоритетом болгарского правительства. Наша страна стала первой в ЕС, чьи европейские средства были заблокированы. Это произошло в октябре 2008 года, а поводом для этого стали коррупция и слабая администрация. В прошлом году средства были деблокированы. В течение доприсоединительного периода Болгария получала поддержку по программам ФАРЕ, ИСПА и САПАРД. После вступления страны в ЕС в 2007 г. Болгария начала получать средства из т. наз. структурных фондов, которые распределены между семью оперативными программами и восходят приблизительно к 7 млрд. евро. В конце 2009 г. действие программы САПАРД, которая сыграла важную роль в развитии болгарского сельского хозяйства, окончательно завершилось. В эксклюзивном интервью Радио Болгария Юлиана Николова – руководитель Секретариата Совета по управлению средствами из ЕС при Совете министров, уточнила, что по этой программе процент освоения относительно высокий. Оплачены все корректно завершенные 2 600 проектов, стоимость которых превышает 438 млн. евро. Программа ФАРЕ тоже завершается, договоренные средства составляют приблизительно 70% из предусмотренной суммы. Что касается программы ИСПА, проекты по которой выполняются во всех десяти странах Центральной и Восточной Европы, а также в Португалии, Испании, Греции, г-жа Юлиана Николова заявила следующее:
«По освоению этих средств мы занимаем последнее место– 36%. Освоение средств по проектам завершится в конце 2010 года. На данном этапе идея о том, чтобы некоторые из проектов были продлены до 2011-2012 г. подвергнута дебатам между Генеральной дирекцией «Бюджет» и Генеральной дирекцией «Региональная политика», инициированным Болгарией. Проблема в том, что есть проекты, завершение которых запланировано после даты окончания. Это 14 рисковых проектов, которые важны для нашей страны. Среди них занимают место строительство второго моста через Дунай, магистрали «Люлин», железнодорожной линии Пловдив-Свиленград и др. Эти проекты рисковые по разным причинам, некоторые – из-за разрешений на строительство, другие – из-за земли, которая должна быть отчуждена. Проблемой для некоторых проектов являются и обжалования перед Комиссией защиты конкуренции. Болгарское государство добилось беспрецедентного продления на три месяца срока на заключение договоров, и на четыре месяца срока для выполнения проектов, связанных с вступлением Болгарии в Шенгенское пространство. На ввод Шенгенского законодательства предусмотрены 129 млн. евро. Я искренне надеюсь, что мы договоримся о более высокой сумме, так как для меня присоединение к Шенгену даже более важно, чем к еврозоне».

По словам Юлианы Николовой, в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2009 г. Болгария сумела договориться о получении 23% из всех сумм по семи оперативным программам. Оказывается, что это выше среднего уровня для всех европейских государств.
«Как обстоят дела с платежами? – продолжает Юлиана Николова. – В среднем из всех сумм реально выплачены 2,6%. Мне бы хотелось подчеркнуть, что к 1 июля 2009 г. процент составлял 1,05%. В очень тяжелом конце года в отношении финансовой дисциплины мы все же сумели выплатить немало средств. К 30 ноября 2009 г. Болгария уплатила 85% из предусмотренных на 2009 г., а это весьма неплохой уровень. В этом случае я говорю, что 2010 и 2011 являются годами платежей. До сих пор мы заключали договора, давали рекомендации, требования, а с этого момента необходимо очень интенсивно оплачивать».

После приложенных усилий для преодоления слабостей и после коррекций со стороны наблюдающей миссии из Брюсселя, Юлиана Николова ожидает положительной оценки. С какими вызовами столкнется Болгария в 2010 году?
«2010 г. будет годом платежей, а также годом кризиса, вопреки тому, что при помощи средств из этих фондов мы можем поддержать бизнес и легче справиться с кризисом. Вызовы связаны с тем, чтобы сохранить административный потенциал, подготовить достаточно хорошие проекты, а также, чтобы муниципалитеты и частный бизнес были готовы соблюдать правила. Нам необходимо учиться на собственных ошибках и не повторять их».

Перевод Марии Атанасовой