Болгары в Шотландии и Северной Ирландии: Новые правила затруднят голосование
Изменения в Избирательный кодекс, достигнутые голосами 126 депутатов, произошли всего за 53 дня до выборов, чем парламент в очередной раз проигнорировал рекомендации Венецианской комиссии не вносить существенных изменений в этот закон менее чем за год до выборов, чтобы гарантировать его надежность.
Бывший председатель ЦИК Александр Андреевувидел преобладание политических аргументов над юридическими в дебатах перед голосованием. По его словам, ограничение права избирателей на голосование на основании предположения, что они будут голосовать только за определенную партию, не является нормальным:
«Это не может быть весомым аргументом, когда мы говорим обо всех странах за пределами ЕС, а мы видели, что это было направлено конкретно против Турции. Но в то же время избирательное право было ограничено и в других странах, где болгарские общины не меньше – в США, Великобритании и т. д. Таким образом, мы поставили болгарских граждан в ЕС и за его пределами в неравное положение, поскольку сокращение числа избирательных участков привело к фактической невозможности осуществления избирательного права.Такая дискриминация не может существовать между болгарскими гражданами», – заявил Андреев в интервью БНР. По его словам, парламент заложил в закон подводные камни, которыми воспользуются недовольные выборами, поскольку невозможность реализации равного избирательного права всеми болгарскими гражданами автоматически означает, что результаты голосования могут быть оспорены на этом основании.
С принятием изменений в избирательных правилах откладывается формирование многомандатного избирательного округа «Заграница» – то, на чем наши соотечественники за границей настаивали годами, и что президент Илияна Йотова включила в изданный несколько дней назад указ, определяющий нумерацию и названия избирательных округов для проведения досрочных парламентских выборов 19 апреля 2026 года. Теперь возможность болгар за рубежом иметь своих избранников в болгарском парламенте откладывается на два года. Вопрос в том, как все это отразится на желании наших соотечественников проявить гражданскую активность и реализовать свое конституционное право голоса:
«Наша идея заключалась в том, что если будут напрямую избираемые депутаты, представляющие болгар за рубежом, это усилит активность и представительность, – говорит наша соотечественница, проживающая в Эдинбурге, Нели Олова. – Мы считали, что это будут люди, которые будут общаться с нами более конкретно и заботиться об интересах и потребностях диаспоры. Наряду с этим мы боролись и за электронное голосование».
По словам Нели, если избирательный участок для Шотландии останется только в Эдинбурге, повторится ситуация, которая произошла на выборах 2021 года, когда в городе проголосовало более 1000 человек. А это означает серьезное скопление людей, долгие очереди и продление дня голосования.
Возможность выбора – голосование бумажным бюллетенем или с помощью машины – будет доступна на всех избирательных участках страны, за исключением тех, где на предыдущих выборах было менее 300 избирателей, а также при голосовании в переносных ящиках, на избирательных участках в медицинских учреждениях и социальных организациях. Машинное голосование за рубежом будет проводиться на избирательных участках, в которых заявление о голосовании подали более 300 граждан. С этой целью до 24 марта граждане Болгарии, которые имеют право голосовать и желают проголосовать за пределами страны, должны заявить об этом посредством письменного заявления по шаблону или посредством электронного заявления через веб-сайт ЦИК. Количество поданных заявлений, помимо влияния на возможность наличия избирательной машины на конкретном избирательном участке, значительно облегчит процесс в сам день выборов, поскольку позволит избежать необходимости заполнения деклараций в день выборов и сократит время ожидания избирателей в очереди. В этой связи Нели Олова также призывает к увеличению числа членов избирательных комиссий за рубежом:
«Что мы хотели бы, и это, вероятно, зависит от ЦИК, – это увеличение числа членов комиссии до 9 человек. Специально для Эдинбурга, где уже есть консульство, мы обсуждали вариант с комиссией из 9 человек, и они поддерживают это. Мы надеемся, что посольство также поддержит это предложение, и этот вопрос будет поднят и для участков в других городах».
Я очень разочарована ограничением количества избирательных участков, поскольку это препятствует нашему конституционному праву голоса, – категорически заявляет наша соотечественница Нина Георгиева, которая много лет живет в Северной Ирландии и имеет опыт волонтерской работы на выборах в болгарский парламент за рубежом. Однако, по ее словам, проблема заключается не только в количестве участков и в том, как будут голосовать болгары:
«У нас в целом проблемы с избирательным законодательством, потому что наше население распределено по областям, а число проживающих там людей уже не такое, как 10 или 15 лет назад. С другой стороны, районирование не изменилось, и есть районы, где с очень небольшим количеством голосов может быть избран народный представитель, а есть другие, где нужны тысячи голосов, и это не гарантировано. На мой взгляд, следует пересмотреть саму методологию, всегда основываясь на данных переписи населения и ее текущих изменениях».
Нина Георгиева – бывшая учительница, проживавшая в районах нашей страны со смешанным населением, т. е, где живут этнические болгары и турки – в Хасковской области и в Смоляне. Ее первый год работы учителем в нашей стране совпал с массовым выселением болгарских граждан турецкого происхождения, начавшимся в июне 1989 года. Исчезновение половины ее класса за одну ночь оставило неизгладимый след в ее сознании. Она рассказывает, что нежелание правящих в Болгарии консультироваться с гражданами по вопросам, непосредственно их затрагивающим, отличает ее родину от места, где она живет сегодня – Северной Ирландии.
Разочарование ограничением права голоса болгарских граждан выразил также недавно назначенный почетный консул Болгарии в Великобритании и Северной Ирландии д-р Роберт Иди, – рассказала еще Нина Георгиева:
«Наш почетный консул присоединился к группе волонтеров на выборах и начал обсуждать с нами идею создания избирательных участков на границе с Республикой Ирландия, чтобы у этих людей была возможность проголосовать. Смешно и грустно, когда иностранцы стараются сделать все возможное, чтобы помочь болгарам больше, чем наши политики».
Перевод: Мария Атанасова