Вклад неправительственных организаций в развитие гражданского общества в Болгарии

У гражданского общества есть две роли, которые являются исключительно важными – быть коррективом и активным участником процессов принятия политических решений, а также отстаивать интересы граждан и защищать их права. Все еще, однако, гражданским организациям не удается удовлетворить определенные общественные потребности и повлиять положительно на решение серьезных проблем. К болгарскому неправительственному сектору можно отправлять не только похвалы, но и замечания, заявил в интервью Радио Болгария Борислав Цеков, создатель Института современной политики.

«Есть много организаций, которые работают активно, но есть и такие, которые не работают, ‒ подчеркнул аналитик. ‒ Большой проблемой неправительственного сектора является отсутствие стабильности и независимости организаций. Те, которым удается продержаться на протяжении более длительного периода, зависят от благоволения конкретных доноров. В последнее время европейские фонды являются новой возможностью для финансирования, но чтобы получить доступ к ним необходимо приложить немало усилий, как при выдвижении своей кандидатуры, так и при отчетности. Надо преодолеть представление, что гражданские организации могут существовать только благодаря финансово обеспеченным проектам. Есть и такие, которые работают только во имя общего блага. Я горжусь, что в последние три года Институту современной политики удалось утвердить себя в публичном пространстве, благодаря своим специалистам, работающим на общественных началах. Если есть финансирование – это прекрасно, но если нет – надо отстаивать идеи».

Трудности при осуществлении публичной политики неправительственными организациями только провоцировали гражданское общество. В Болгарии все чаще наблюдаются попытки воздействия граждан на политику правящих: мы становимся свидетелями сборов подписей в защиту каких-то идей, петиций, форм прямой демократии. Использование интернета для создания различных форумов и неформальных групп оказалось очень мощным инструментом выражения гражданской позиции. Есть множество позитивных примеров в этом отношении. Хотя все еще с непостоянным характером, различным коалициям и платформам удается объединить усилия во имя определенной идеи. Вот в каком отношении, по мнению Борислава Цекова, болгарский неправительственный сектор добился серьезных успехов:

«Это организации инвалидов, а также формации, которые наблюдают и анализируют определенные сферы общественной и экономической жизни. Очень хорошо развит гражданский сектор, связанный с социальной поддержкой наиболее уязвимых групп общества. Если можно говорить о дефиците, то, по-моему, это дефицит активности при защите прав потребителей. Необходимы организации, располагающие национальной сетью активистов. Отсутствует и другой тип НПО со своими структурами на местах, которые в состоянии быстро и адекватно реагировать там, где находятся проблемы. Я не говорю о сообществе экспертов, собранных в одном офисе, а о сети людей, которые вместе отстаивают определенные идеи».

Институт современной политики еще с самого своего создания в 2009 г. опубликовал единственный в своем роде в Болгарии мониторинговый доклад «О состоянии парламентского управления», в котором анализировалась деятельность Народного собрания 41-го созыва и законодательство сквозь призму принципов успешного управления и защиты прав граждан. За свою деятельность Институт современной политики был удостоен Второй награды «Исследовательский центр Европы 2012» в престижном конкурсе, организованном под эгидой авторитетного политического журнала «Проспект Магазин» в Великобритании. Это первая организация из Восточной Европы, удостоенная номинации, и которой удалось завоевать авторитетное отличие. Болгары заняли свое место в рейтинге вслед за одним из наиболее крупных исследовательских центров в Европе ‒ «Брегель», во главе которого находится Жан-Клод Трише, бывший директор Европейского центробанка. Кроме того Институт современной политики был конституирован Конституционным судом как сторона по важным делам в суде. Команда юристов института уже дала свои заключения по 15 таким.

«Большую часть заключений наших экспертов мы видим приведенными в качестве аргументов решений суда, ‒ продолжил Борислав Цеков. – Поэтому мы собираемся разработать научное издание, в котором обобщим гражданское участие в конституционном правосудии. В него войдут не только заключения Института современной политики, но и других организаций, чтобы показать возможную роль гражданского общества в принятии решений судом в защиту конституционных прав. Это научный проект, который надеемся реализовать в течение следующего года».

Перевод Миглены Ивановой