Политика ЕС равноправия женщин на рынке труда
- Автор Александр Новинков
- Станьте первым комментатором!
Европарламент принял недавно свой годовой доклад о равноправии мужчин и женщин в ЕС в 2011 году. Документ включает также немало перемен в связи с политикой ЕС о равном участии женщин на рынке труда, внесенные болгарским евродепутатом от партии ГЕРБ, представителем Европейской народной партии Марией Неделчевой. На последнем заседании 11 апреля с.г., болгарское правительство тоже приняло меры в этом направлении, в качестве особо важного условия для достижения целей, заложенных в стратегии «Европа 2020» и Европейской стратегии равноправия между мужчинами и женщинами на период с 2010 по 2015 гг. В 2013 еврокомиссар по вопросам юстиции проведет мониторинг проделанной работы по Директиве о равноправии полов в ЕС, и если результаты неудовлетворительны, то будут сделаны предложения о новых изменениях в европейском законодательстве в этой области.
Для того чтобы преодолеть половую дискриминацию на рынке труда, политика ЕС делает ставку на применение принципа равного обращения с женщинами и мужчинами в области занятости, учитывая и другие проблемы в профессиональной и личной жизни женщин. Но она должна обеспечить им равную оплату за равный труд и оплачиваемый декретный отпуск. По данным ЕК, разница в оплате труда между мужчинами и женщинами понизилась незначительно, несмотря на приложенные в последние годы усилия. Женщины в Европе все еще получают в среднем на 16,4% меньше, по сравнению с мужчинами, а в Болгарии – на 15,7%. Эта разница должна понизиться на 10% во всех странах ЕС, настояли из ЕП и призвали ЕК к регулярному мониторингу предпринятых мер со стороны каждого государства-члена. А от Совета ЕС потребовали, чтобы он определил в качестве приоритета Директиву о декретном отпуске с целью обеспечить законно оплачиваемый отпуск везде в Европе.
«Для того чтобы добиться существенного прогресса, ЕП и ЕК должны сфокусировать свое внимание на 6 основных проблемах равноправия, - уверена Мария Неделчева. – Во-первых, принцип «равной оплаты за равный труд» все еще не применяется во всех странах ЕС. Необходимы также борьба со стереотипами и достижение более высокого уровня образования, в том числе посредством курсов по обучению девушек. Кроме того, следует преодолеть препятствия для доступа женщин к трудовому рынку. Нужна поддержка всего ЕС, чтобы положить конец насилию над женщинами. В условиях кризиса важно бороться за защиту женщин от неуверенности и изоляции. И не на последнем месте необходимо поощрять женщин, занимать руководящие позиции», - пояснила Неделчева. Она специально подчеркнула насилие над женщинами, как часть проблемы половой дискриминации. В этой связи г-жа Неделчева напомнила следующее: «Данные очень беспокоящие. 7 женщин умирают каждый день в результате домашнего насилия. А от 20 до 25% женщин хотя бы раз в жизни подвергались физическому насилию. Проблема очень деликатна, из-за разных форм, которые это насилие приобретает. Но когда говорим о женщинах на рынке труда, проблему можно разделить на два. Т.е., для того, чтобы разрешить ее, необходимо не только оказывать первую помощь жертвам. Намного труднее затем их реинтеграция в общество – чтобы они смогли найти себе работу и преодолеть тяжелую травму, какой является любое насилие».
Мария Неделчева указала в качестве причины для дискриминации женщин в сфере занятости и на их неравенство в отношении экономической независимости, по сравнению с мужчинами. И проиллюстрировала это тремя фактами, констатированными и Европейской комиссией:
«С одной стороны, именно женщины в своем большинстве работают на неполный рабочий день. Очень интересной является также констатация ЕК, что женщины массово понижают свою рабочую активность, рожая второго ребенка. Мужчины, наоборот, становясь отцами, активизируются еще больше в фирме. И третья констатация связана с тем, что большинство женщин работает в плохо оплачиваемых секторах. Что касается декретного отпуска, ЕП и Совет ЕС разговаривают на разных языках, но мы продолжим следить за этой проблемой. Нельзя, чтобы аргументы касались только наличия или отсутствия денег. Очень важен вопрос о декретном отпуске для отца, гибком рабочем времени, оценивании качеств и вклада женщины, становящейся матерью и т.д.».
Сбалансированное и адекватное пенсионное страхование также является частью равноправности женщин в сфере занятости.
«Основная проблема – это старение рабочей силы, - отмечает Мария Неделчева. – В контексте стратегии «Европа 2020» мы поставили себе амбициозные цели, но другим является вопрос, как нам их добиться. И сегодня данные указывают на то, что занятые женщины составляют всего 59% всех представительниц нежного пола. Как мы добьемся цели стратегии «Европа 2020» для занятости в размере 75% – это на самом деле очень трудный вопрос. Посредством т.наз. «Белой книги» мы попытаемся определить адекватные и устойчивые пенсии. Но проблема опять же на национальном уровне. Пенсионные системы являются частью суверенитета каждого государства-члена. Так, когда нет общей политики ЕС в данной области, решение будет зависеть от решений на национальном уровне. Но совсем откровенно могу сказать, что каждое государство ревностно хранит свой суверенитет. Это и является одной из больших трудностей для социальной политики на европейском уровне, так как очень трудно можно принимать общее решение. Может быть, если для части этой политики будет устранено требование принятия решений с единодушием, а вместо того, станет возможным их принятие квалифицированным большинством, то мы бы могли отметить прогресс в этой сфере. Лично я из тех людей, которые считают устарелым требование Совета министров ЕС принимать решения с единодушием. Мы не можем позволить себе, чтобы одно-единственное небольшое или же большое государство-член блокировало желания о прогрессе остальных 26 стран-членов ЕС. К сожалению, это мы видим очень часто. А Болгария – из тех стран-членов, которые сталкиваются с такими проблемами на данный момент. Я имею в виду откладывание ее вступления в Шенгенскую зону из-за несогласия одного государства в ЕС (Нидерландов – прим. редактора)».
Перевод Марии Атанасовой
Для того чтобы преодолеть половую дискриминацию на рынке труда, политика ЕС делает ставку на применение принципа равного обращения с женщинами и мужчинами в области занятости, учитывая и другие проблемы в профессиональной и личной жизни женщин. Но она должна обеспечить им равную оплату за равный труд и оплачиваемый декретный отпуск. По данным ЕК, разница в оплате труда между мужчинами и женщинами понизилась незначительно, несмотря на приложенные в последние годы усилия. Женщины в Европе все еще получают в среднем на 16,4% меньше, по сравнению с мужчинами, а в Болгарии – на 15,7%. Эта разница должна понизиться на 10% во всех странах ЕС, настояли из ЕП и призвали ЕК к регулярному мониторингу предпринятых мер со стороны каждого государства-члена. А от Совета ЕС потребовали, чтобы он определил в качестве приоритета Директиву о декретном отпуске с целью обеспечить законно оплачиваемый отпуск везде в Европе.
«Для того чтобы добиться существенного прогресса, ЕП и ЕК должны сфокусировать свое внимание на 6 основных проблемах равноправия, - уверена Мария Неделчева. – Во-первых, принцип «равной оплаты за равный труд» все еще не применяется во всех странах ЕС. Необходимы также борьба со стереотипами и достижение более высокого уровня образования, в том числе посредством курсов по обучению девушек. Кроме того, следует преодолеть препятствия для доступа женщин к трудовому рынку. Нужна поддержка всего ЕС, чтобы положить конец насилию над женщинами. В условиях кризиса важно бороться за защиту женщин от неуверенности и изоляции. И не на последнем месте необходимо поощрять женщин, занимать руководящие позиции», - пояснила Неделчева. Она специально подчеркнула насилие над женщинами, как часть проблемы половой дискриминации. В этой связи г-жа Неделчева напомнила следующее: «Данные очень беспокоящие. 7 женщин умирают каждый день в результате домашнего насилия. А от 20 до 25% женщин хотя бы раз в жизни подвергались физическому насилию. Проблема очень деликатна, из-за разных форм, которые это насилие приобретает. Но когда говорим о женщинах на рынке труда, проблему можно разделить на два. Т.е., для того, чтобы разрешить ее, необходимо не только оказывать первую помощь жертвам. Намного труднее затем их реинтеграция в общество – чтобы они смогли найти себе работу и преодолеть тяжелую травму, какой является любое насилие».
Мария Неделчева указала в качестве причины для дискриминации женщин в сфере занятости и на их неравенство в отношении экономической независимости, по сравнению с мужчинами. И проиллюстрировала это тремя фактами, констатированными и Европейской комиссией:
«С одной стороны, именно женщины в своем большинстве работают на неполный рабочий день. Очень интересной является также констатация ЕК, что женщины массово понижают свою рабочую активность, рожая второго ребенка. Мужчины, наоборот, становясь отцами, активизируются еще больше в фирме. И третья констатация связана с тем, что большинство женщин работает в плохо оплачиваемых секторах. Что касается декретного отпуска, ЕП и Совет ЕС разговаривают на разных языках, но мы продолжим следить за этой проблемой. Нельзя, чтобы аргументы касались только наличия или отсутствия денег. Очень важен вопрос о декретном отпуске для отца, гибком рабочем времени, оценивании качеств и вклада женщины, становящейся матерью и т.д.».
Сбалансированное и адекватное пенсионное страхование также является частью равноправности женщин в сфере занятости.
«Основная проблема – это старение рабочей силы, - отмечает Мария Неделчева. – В контексте стратегии «Европа 2020» мы поставили себе амбициозные цели, но другим является вопрос, как нам их добиться. И сегодня данные указывают на то, что занятые женщины составляют всего 59% всех представительниц нежного пола. Как мы добьемся цели стратегии «Европа 2020» для занятости в размере 75% – это на самом деле очень трудный вопрос. Посредством т.наз. «Белой книги» мы попытаемся определить адекватные и устойчивые пенсии. Но проблема опять же на национальном уровне. Пенсионные системы являются частью суверенитета каждого государства-члена. Так, когда нет общей политики ЕС в данной области, решение будет зависеть от решений на национальном уровне. Но совсем откровенно могу сказать, что каждое государство ревностно хранит свой суверенитет. Это и является одной из больших трудностей для социальной политики на европейском уровне, так как очень трудно можно принимать общее решение. Может быть, если для части этой политики будет устранено требование принятия решений с единодушием, а вместо того, станет возможным их принятие квалифицированным большинством, то мы бы могли отметить прогресс в этой сфере. Лично я из тех людей, которые считают устарелым требование Совета министров ЕС принимать решения с единодушием. Мы не можем позволить себе, чтобы одно-единственное небольшое или же большое государство-член блокировало желания о прогрессе остальных 26 стран-членов ЕС. К сожалению, это мы видим очень часто. А Болгария – из тех стран-членов, которые сталкиваются с такими проблемами на данный момент. Я имею в виду откладывание ее вступления в Шенгенскую зону из-за несогласия одного государства в ЕС (Нидерландов – прим. редактора)».
Перевод Марии Атанасовой
Дополнительная информация
- Источник: Радио България