ЕК: Правительство Болгарии должно бороться с бедностью и социальной изоляцией

Европейская комиссия обнародовала доклад о бюджетной стабильности и реформах в странах-членах союза. Он является элементом согласования политик. Мы ознакомим вас со сделанными выводами об экономических и социальных процессах в Болгарии, а также рекомендациями, высказанными нашей стране, относительно необходимых изменений в проводимой политике.

Бюджетная программа правительства основывается на нереалистических ожиданиях экономического роста и неясных фискальных намерениях. Пенсионная система плохо задумана; экономика и жилье расхищают энергию; общественный сектор остается неэффективным; монополии глушат конкуренцию; бедность в пять раз выше среднеевропейского уровня.

Такова, вкратце, часть оценок Болгарии. Критика, в основном, направлена на объявленные намерения правительства сократить бюджетный дефицит ниже предельного для союза уровня в 3%. Очевидно заявленное намерение хорошее, но вызывает сомнения, потому что его воплощение ожидается при значительно меньшей экономии, чем рекомендуют европейские эксперты. Сомнения усиливаются и в связи с фактом, что ожидаемая прибыль в бюджет ниже, чем в докризисные годы, а необходимость в бюджетных расходах будет расти, так как публичный сектор работает плохо и будет осуществляться постоянное давление в целях получения больших средств.

Низкая эффективность общественных услуг указывается как препятствие для экономического роста. Невзирая на произведенные сокращения, реформа в публичной администрации не повысила качества работы тех, кто занимает ключевые посты в администрации. Внедрение электронных услуг также идет медленными темпами, потому что в Болгарии очень низкий уровень распространения широкополосного доступа в Интернет – около 15%. Это вторая самая низкая степень в ЕС.

Несоответствия в общественных заказах достигают 60% из проведенных процедур, говорится в документе. Энергоемкость болгарской экономики одна из самых высоких. В качестве примера приведено центральное паровое отопление, которое используется в “плохо поддерживаемых жилых домах”.
Указывая на относительно высокий уровень безработицы (более 10% в среднем для страны и более 23% среди молодых людей), комиссия отмечает, что усилий по поддержке тех, кто ищет работу и тех, кто хочет пройти переквалификацию, недостаточно, а расходы на подобную деятельность слишком высоки.
Пенсионная реформа прошлого года не связана с продолжительностью жизни, состоянием здравоохранения и необходимыми долгосрочными заботами о пожилых людях. По оценке комиссии, в том виде, в каком она запланирована, реформа “ведет к риску для основного пенсионного фонда”. К этому добавим и констатацию, что 66%-ам пожилых людей в Болгарии грозит бедность. Согласно докладу ЕК, около 42% населения страны испытывают тяжелые материальные лишения, а в ЕС этот показатель составляет 8%.

На основе указанных констатаций комиссия дает Болгарии некоторые рекомендации.
Первая связана с применением такой бюджетной стратегии, которая привела бы к увеличению доли расходов на стимулирование экономической активности. Это увеличение должно соответствовать потенциальному среднесрочному экономическому росту. Брюссель рекомендует продолжать борьбу с коррупцией, предпринимать меры против энергетических монополий путем открытия рынков электроэнергии и газа, чтобы была конкуренция.
Правительство Болгарии должно ускорить реформу пенсионной системы и принять меры в направлении более позднего выхода на пенсию, заняться бедностью и социальной изоляцией.

Редактор: Радка Иванова
Перевод Елены Дымовой